我国租赁业正在经历一场认知上的革命

 （讲话提纲）

 中国外商投资企业协会租赁业委员会会长   姜仲勤

《融资租赁法》的立法，带动了一场融资租赁业认知上的革命。

1、制度规范不和谐

我国租赁业的制度规范的不和谐，困扰着整个租赁业界。例如

· 按照合同法，交易方式有“租赁”、“融资租赁”

· 按《企业会计准则——租赁》，租赁方式有“融资租赁”、“经营租赁”

· 因此，“租赁”全等于“经营租赁”

· 税目上有“租赁”、“融资租赁”

   ——“融资租赁”的营业税，利差的5%

   ——“经营租赁”的营业税，租金的5% 

造成租赁业税收制度的不公平。

2、“不可避免”论给我们的启示

        史燕平教授，《对我国当前融资租赁立法中各种困惑的辨析》

“对于租赁业外延的法律、税收、会计和监管这四个方面而言，它们之间的关系是平行的。因为，这四个方面有各自的出发点和要实现的目的，因此，从每一个角度所得出的关于租赁市场的结论，是绝对不相同的。其具体体现是，法律、税收、会计和监管等方面对租赁市场的制度规范，其内容都不可能相同，而且永远不可能统一”。

· 找到了问题的根源；

· 可以使其和谐；

· 平衡的相对性和不平衡的绝对性。

    3、论坛选择税收政策的理由

· 不和谐是因，税收不公平是果。切入点，解决不和谐的问题；

· 直接涉及经济利益；

· 直接关系到租赁业能否健康发展（融资租赁在新加坡已消失）；

飞机、轮船的租赁，无一不是与“特殊的税收政策”、“大量的优惠利率的贷款”直接有关。

    4、认知革命所产生的影响

· 《融资租赁法》立法成功，其他制度规范的调整；

· 为“多头管理”正名；

·解决那些“在我国感到困难，而在成熟的租赁市场不是问题”的问题；

资金来源；风险控制；

·改善投资环境，促进租赁业的发展。